 |
| Đoàn Giám sát của Quốc hội về công tác quy hoạch làm việc với thành phố Cần Thơ, tỉnh Cà Mau, Long An và Sóc Trăng theo hình thức trực tuyến |
Phát biểu khai mạc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Đoàn giám sát đánh giá cao UBND, HĐND, Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố đã gửi báo cáo đầy đủ, đúng hạn. Theo báo cáo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy và Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố đã chỉ đạo sâu sát công tác quy hoạch nhờ đó đã kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc. Các Sở, ban, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm để lập các quy hoạch.
"Đến nay cơ bản đã phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch, lập dự toán và phân bổ kinh phí lập quy hoạch; thực hiện các trình tự, thủ tục trong hoạt động quy hoạch; đã lựa chọn tư vấn lập quy hoạch, trong đó có tư vấn nước ngoài… Các địa phương cũng đang thực hiện rà soát, tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch đô thị, phân khu đô thị, lập điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã và Quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm xã trên địa bàn quận, huyện. Tích cực triển khai lập Quy hoạch sử dụng đất 2021 – 2030, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 – 2025; rà soát bãi bỏ quy hoạch theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 59 Luật Quy hoạch", Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.
Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị hội nghị tập trung thảo luận làm rõ một số vấn đề trọng tâm liên quan đến công tác quy hoạch như sau:
Một là, căn cứ nào để lập Quy hoạch Thành phố (tỉnh) khi quy hoạch tổng thể Quốc gia chưa lập, định hướng Quy hoạch tổng thể quốc gia đang dự thảo chưa được cấp có thẩm quyền quyết định; hầu hết các Quy hoạch ngành quốc gia chưa lập xong. Có địa phương báo cáo cơ bản là rà soát đánh giá qui hoạch cũ nếu bất cập thì điều chỉnh và bổ sung một số nội dung theo định hướng phát triển giai đoạn tới của địa phương. Đề nghị các địa phương, các đại biểu nêu rõ quan điểm liên quan đến việc lập qui hoạch có gì đổi mới, có khác so với trước đây, chất lượng quy hoạch có đột phá gì và làm thế nào để thống nhất với quy hoạch tổng thể quốc gia, qui hoạch ngành quốc gia,…
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát Nguyễn Đức Hải |
Hai là, quy hoạch Thành phố (tỉnh) muốn hoàn thành thì phải tích hợp được các nội dung của các Quy hoạch ngành Quốc gia, chiến lược phát triển của ngành, lĩnh vực nhưng hiện nay hầu hết Quy hoạch ngành quốc gia chưa lập xong, các bộ ngành hầu hết cũng chưa lập, phê duyệt chiến lược phát triển. Như vậy, hiện nay việc tích hợp để lập quy hoạch Thành phố (tỉnh) được thực hiện như thế nào, căn cứ để tích hợp, các hướng dẫn, các quy định để tích hợp đã đầy đủ chưa, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc hiện nay.
Ba là, thực hiện Luật Quy hoạch nhiều quy hoạch bị bãi bỏ nhưng hầu hết chưa ban hành được chính sách thay thế; bất cập này ảnh hưởng như thế nào đến hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn; nhiều địa phương cũng báo cáo thay thế các quy hoạch bằng các tiêu chuẩn kỹ thuật để phục vụ công tác quản lý nhà nước là chưa hợp lý vì tiêu chuẩn kỹ thuật chỉ là một trong những tiêu chí trong xây dựng quy hoạch, không thể thay thế hoàn toàn cho quy hoạch.
Bốn là, đề nghị các địa phương báo cáo Quy hoạch Thành phố (tỉnh) đang lập có thống nhất, phù hợp với Quy hoạch vùng không; có điểm nào Quy hoạch vùng bất cập cần phải điều chỉnh không hay là đã bảo đảm chất lượng và Qui hoạch Thành phố (tỉnh) sẽ tuân thủ Quy hoạch vùng để bảo đảm thống nhất.
Năm là, hiện nay việc lập quy hoạch của các địa phương đều chậm, các báo cáo nêu nhiều nguyên nhân trong đó có nguyên nhân là văn bản hướng dẫn chưa đầy đủ, chưa chi tiết, rõ ràng; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng còn có bất cập; còn có mâu thuẫn, chồng chéo giữa các pháp luật chuyên ngành có liên quan và pháp luật về quy hoạch xây dựng….Đề nghị các địa phương nêu cụ thể hơn và kiến nghị rõ nội dung sửa đổi.
Sáu là, đề nghị cho ý kiến về việc lựa chọn tư vấn, việc sử dụng vốn đầu tư công để lập qui hoạch, tỷ lệ bản đồ… hiện nay có vướng mắc không; Thành phố Cần Thơ báo cáo thêm quy định về quy hoạch sử dụng đất theo qui định của Luật Đất đai và qui hoạch sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng liệu có mâu thuẫn, chồng chéo.
Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các địa phương báo cáo rõ căn cứ để lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; tính khả thi, hiệu quả của các quy hoạch sử dụng đất cấp huyện khi được phê duyệt; việc quản lý đất cấp huyện hiện nay được thực hiện như thế nào, căn cứ pháp lý để thực hiện đồng thời đưa ra đề xuất cụ thể để giải quyết vấn đề này.
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát nghe Chủ tịch UBND Tp. Cần Thơ Trần Việt Trường báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành. Thành viên Đoàn giám sát và các đại biểu thảo luận, đề nghị đại diện Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, tỉnh Cà Mau, Long An, Sóc Trăng làm rõ nhiều nội dung liên quan đến công tác quy hoạch.
