Chính phủ ban hành Nghị định số 268/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về đổi mới sáng tạo; khuyến khích hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp; công nhận trung tâm đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; công nhận cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; hạ tầng, mạng lưới và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.
Cụ thể, Nghị định số 268/2025/NĐ-CP quy định doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện theo quy định được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Nghị định quy định doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ khi đáp ứng đầy đủ điều kiện chung và điều kiện riêng theo quy mô doanh nghiệp. Quy mô doanh nghiệp được xác định theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
 |
| Danh nghiệp khoa học và công nghệ phải có tổng chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo đạt tối thiểu 2% doanh thu thuần bình quân. |
Bộ điều kiện cốt lõi: Chung và riêng theo quy mô doanh nghiệp
Quy định mới nhấn mạnh sự phân loại điều kiện theo quy mô doanh nghiệp (Nhỏ, Vừa, Lớn) dựa trên Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm đảm bảo sự công bằng và phù hợp với năng lực thực tế của từng loại hình. Để được cấp Giấy chứng nhận DNKH&CN, doanh nghiệp cần đáp ứng đồng thời Điều kiện chung và Điều kiện riêng theo quy mô.
Điều kiện chung: Nền tảng pháp lý và Sáng tạo
Hai điều kiện chung mà mọi doanh nghiệp đều phải đáp ứng:
Thành lập và hoạt động hợp pháp: Doanh nghiệp phải được thành lập và đang hoạt động theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp hiện hành.
Sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp kết quả KH&CN: Doanh nghiệp phải có khả năng tạo ra hoặc ứng dụng sản phẩm khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo từ một trong các kết quả sau:
- Kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được nghiệm thu hoặc xác nhận, công nhận theo quy định pháp luật.
- Công nghệ nhận chuyển giao theo hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được đăng ký theo quy định pháp luật về chuyển giao công nghệ.
- Các văn bằng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có giá trị pháp lý tương đương.
Điều kiện riêng: Tiêu chí về Doanh thu, Nhân lực và Đầu tư R&D
Đây là phần phức tạp nhất và có sự khác biệt rõ rệt theo quy mô, phản ánh mức độ đóng góp và năng lực tự thân của doanh nghiệp.
| Tiêu Chí | Doanh nghiệp Nhỏ/Mới thành lập (Dưới 5 năm) | Doanh nghiệp Vừa | Doanh nghiệp Lớn |
|---|---|---|---|
| Doanh thu từ SP KH&CN | Không cần đáp ứng ngay. | Tối thiểu 20% tổng doanh thu trong 03 năm tài chính liền kề (hoặc bình quân trên toàn bộ thời gian hoạt động, không ít hơn 01 năm tài chính đầy đủ). | Tối thiểu 30% tổng doanh thu (hoặc đạt từ 90 tỷ đồng/năm trở lên) trong 03 năm tài chính liền kề. |
| Nhân lực KH&CN | Yêu cầu được quy định linh hoạt hơn, tập trung vào việc sở hữu kết quả. | Có tối thiểu 02 nhân lực hoạt động KH&CN (trong đó có nhân lực là người Việt Nam), hoặc thuê từ 02 chuyên gia trở lên. | Có bộ phận nghiên cứu và phát triển (R&D) với tối thiểu 10 nhân lực có trình độ từ đại học trở lên, trong đó ít nhất 05 người là người Việt Nam. |
| Chi phí R&D (Tổng Chi) | Không quy định cụ thể. | Không quy định cụ thể. | Đạt tối thiểu 2% doanh thu thuần bình quân 3 năm tài chính liền kề hoặc từ 200 tỷ đồng/năm trở lên trong 3 năm tài chính liền kề. |
| Thương mại hóa/Hiệu quả | Cần có Phương án sản xuất, kinh doanh. | Có ít nhất 01 sản phẩm KH&CN đang được thương mại hóa. | Sản phẩm KH&CN mang lại một trong các hiệu quả: Xuất khẩu, được tạo ra từ công nghệ khuyến khích chuyển giao, hoặc đạt giải thưởng quốc gia/quốc tế. |
Phân tích điểm mới: Sự phân chia điều kiện riêng theo quy mô là một bước tiến lớn. Doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là các Startup, được tạo điều kiện dễ dàng hơn về tỷ lệ doanh thu trong giai đoạn đầu, tập trung vào việc chứng minh khả năng thương mại hóa sản phẩm. Ngược lại, các Doanh nghiệp Lớn buộc phải chứng minh sự đầu tư nghiêm túc và bền vững vào R&D (tổng chi R&D tối thiểu 2% doanh thu) và chất lượng đầu ra (sản phẩm đạt hiệu quả xuất khẩu hoặc giải thưởng cao), đúng với vai trò dẫn dắt đổi mới sáng tạo.
Hồ sơ và thủ tục cấp chứng nhận: Tinh gọn và minh bạch
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận DNKH&CN đã được chuẩn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Cơ quan chịu trách nhiệm thẩm định và cấp Giấy chứng nhận là Sở Khoa học và Công nghệ (Sở KH&CN) nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
Thành phần Hồ sơ cần thiết
Để đảm bảo quy trình thẩm định diễn ra suôn sẻ, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các tài liệu sau (theo Mẫu quy định tại Nghị định):
- Bản chính Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận DNKH&CN (theo Mẫu quy định).
- Bản sao Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu).
- Bản sao Văn bản công nhận kết quả KH&CN (có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu), bao gồm một trong các loại sau:
+ Văn bằng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (Bằng độc quyền sáng chế, giải pháp hữu ích...).
+ Giấy chứng nhận đăng ký chuyển giao công nghệ.
+ Văn bản công nhận, xác nhận kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc các văn bản có giá trị pháp lý tương đương.
- Bản chính phương án sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khoa học và công nghệ chứng minh việc đáp ứng các điều kiện quy định.
 |
UBND cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính là cơ quan cấp Giấy chứng nhận
Theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính là cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ, cấp thay đổi nội dung, cấp lại, thu hồi, hủy bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thông báo việc cấp, cấp thay đổi, cấp lại, thu hồi, huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ tới các cơ quan có liên quan đến việc thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Định kỳ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cập nhật dữ liệu về việc cấp, cấp thay đổi, cấp lại, thu hồi, huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ vào Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia.
Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ có hiệu lực trên toàn quốc dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử; là căn cứ thực hiện ưu đãi đầu tư và các chính sách ưu đãi, hỗ trợ khác của Nhà nước đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ; là căn cứ để doanh nghiệp thực hiện các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật.
Các quy định trên có hiệu lực từ ngày 14/10/2025.
Các quy định trên rất cần thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ các quy định mới của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025, đồng thời khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, phân mảnh trong quản lý và hỗ trợ doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Các quy định trên sẽ tạo hành lang pháp lý thống nhất, đồng bộ, bảo đảm minh bạch, khả thi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn; đơn giản hóa thủ tục, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý; đồng thời phân cấp triệt để cho địa phương. Đây là cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu quả chính sách, thúc đẩy số lượng và chất lượng doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
 Điều kiện để doanh nghiệp khoa học và công nghệ được miễn, giảm thuế? |
 Hưng Yên tập huấn về chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ |
