 |
| Toàn cảnh cuộc làm việc |
Chiều 2/4, tại trụ sở làm việc các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã làm việc với một số Bộ ngành để lấy ý kiến đóng góp hoàn thiện dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).
Tham dự cuộc làm việc có đại diện lãnh đạo một số Ủy ban của Quốc hội, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và lãnh đạo một số Bộ ngành liên quan.
Phát biểu tại cuộc làm việc, Thứ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Lê Xuân Định cho biết, sau 17 năm triển khai thi hành, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 (được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 03/6/2008 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2009) đã bộc lộ bất cập, hạn chế về yêu cầu quản lý, chưa có sự tương thích với một số luật mới ban hành, chưa đáp ứng yêu cầu nội luật hóa liên quan đến các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên... Vì vậy, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 cần được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.
Mục đích ban hành Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) nhằm tiếp tục thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về năng lượng nguyên tử, tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước về an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân; phát triển ứng dụng năng lượng nguyên tử; góp phần tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong kỷ nguyên mới.
Về phạm vi điều chỉnh, Luật quy định về các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử và bảo đảm an toàn, an ninh trong các hoạt động đó. Luật được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử tại Việt Nam.
 |
| Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Lê Xuân Định |
Dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) gồm 12 chương, 73 điều (giảm 20 điều tương ứng với hơn 20% số điều so với Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008). Dự thảo đã bám sát 04 chính sách đã được Chính phủ cơ bản nhất trí tại Nghị quyết số 240/NQ-CP ngày 17/12/2024 tại Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 11/2024, cụ thể: Thúc đẩy phát triển và xã hội hóa ứng dụng năng lượng nguyên tử; bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân, phân cấp trong công tác quản lý Nhà nước; tạo thuận lợi cho hoạt động thanh sát hạt nhân; quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng; ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại hạt nhân.
Dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) được Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Bộ đã thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) với sự tham gia của đại diện các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương và các chuyên gia, nhà khoa học.
Bộ Khoa học và Công nghệ đã tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp, chuyên gia về dự án Luật. Bộ cũng đã nhận được văn bản góp ý của 70 cơ quan, gồm: 18 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; 44 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 06 cơ sở tiến hành công việc bức xạ; 02 chuyên gia trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử. Trong tổng số 68 ý kiến đã nhận được, có 23 ý kiến hoàn toàn nhất trí với hồ sơ dự án Luật. Đồng thời, cũng có nhiều ý kiến góp ý cụ thể đã được Bộ Khoa học và Công nghệ nghiêm túc tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).
Ngày 06/3/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ đã gửi hồ sơ dự án Luật đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định. Ngày 12/3/2025, Thường trực Chính phủ đã cho ý kiến đối với dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi). Ngày 18/3/2025, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo thẩm định dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) tại Báo cáo số 84/BCTĐ-BTP ngày 18/3/2025. Dự án Luật đã được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉnh sửa, bổ sung trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Thường trực Chính phủ, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và trình Chính phủ tại Tờ trình số 16/TTr-BKHCN ngày 18/3/2025.
Các Thành viên Chính phủ đã cho ý kiến về dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) tại Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 3/2025 của Chính phủ (ngày 19/3/2025). Bộ Khoa học và Công nghệ đã nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ để hoàn thiện dự án Luật.
 |
| Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu tại cuộc làm việc |
Thay mặt cơ quan thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi khẳng định sự cần thiết của việc sửa đổi Luật Năng lượng nguyên tử nhằm bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng trong công tác xây dựng pháp luật; thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quản lý Nhà nước về năng lượng nguyên tử; kế thừa, phát triển những quy định hợp lý, có tính nguyên tắc của Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008; khắc phục triệt để những bất cập, chồng chéo gây khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua. Đồng thời tuân thủ nguyên tắc luật chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi cũng gợi ý các Bộ ngành, đại biểu tập trung đóng góp những điểm mới của dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) cũng như 04 chính sách đã được Chính phủ cơ bản nhất trí tại Nghị quyết số 240/NQ-CP ngày 17/12/2024 tại Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 11/2024.
Trong khuôn khổ cuộc làm việc, các Bộ ngành đã tập trung đóng góp ý kiến, đưa ra đề xuất vào các nội dung: Cắt giảm thủ tục hành chính và phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước về năng lượng nguyên tử; Nhiệm vụ quản lý Nhà nước về an toàn bức xạ hạt nhân; Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm; Vận hành thử nhà máy điện hạt nhân; Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử; Các biện pháp thúc đẩy phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử; Xã hội hóa các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử…
Theo chương trình lập pháp của Quốc hội, dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 diễn ra vào tháng 5/2025. Do vậy, những ý kiến, đề xuất của các Bộ ngành sẽ được cơ quan thẩm tra rà soát kỹ lưỡng trước khi trình Quốc hội xem xét.
