 |
| Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cũng đề nghị Bộ Nội vụ tiếp thu các ý kiến tại phiên họp để hoàn thiện kế hoạch - Ảnh: VGP |
1/3 nhiệm vụ của huyện chuyển lên tỉnh, 2/3 chuyển xuống xã - xuống cơ sở
Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình nêu rõ, sáp nhập tỉnh thành, xã phường và bỏ cấp huyện là việc rất hệ trọng, liên quan đến quốc gia, đến nhân dân, đến tổ chức hiệu lực, hiệu quả của bộ máy, công việc rất nhiều, rất phức tạp, đòi hỏi phải hoàn thành với chất lượng cao nhưng thời gian rất khẩn trương, Phó Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành và các thành viên Ban Chỉ đạo phát huy tinh thần trách nhiệm, tham gia đầy đủ các phiên họp, nghiên cứu kỹ các tài liệu, có đóng góp cho Ban Chỉ đạo để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
"Ban Chỉ đạo mặc dù chỉ tồn tại mấy tháng thôi nhưng chúng ta cũng phải làm việc cật lực và chất lượng cao", Phó Thủ tướng nêu rõ; yêu cầu các bộ, ngành phải hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cũng đề nghị Bộ Nội vụ tiếp thu các ý kiến tại phiên họp để hoàn thiện kế hoạch.
Về tiến độ, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ…, ngày 14/3 Bộ Chính trị sẽ quyết và có thông báo. Trong đề án Chính phủ trình có khoảng 1/3 nhiệm vụ của huyện chuyển lên tỉnh, 2/3 chuyển xuống xã - xuống cơ sở. Trong tuần sau, Bộ Chính trị chủ trương lấy ý kiến tất cả các tổ chức đảng, bộ, ngành, địa phương.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, khối lượng công việc tới đây rất nhiều. Ngày mai Bộ Chính trị họp thống nhất chủ trương, sau đó Đảng ủy Chính phủ sẽ gửi đề án lấy ý kiến của các địa phương và gửi các bộ, ngành để cho ý kiến. Dự kiến khoảng trung tuần tháng 4/2025, Ban Chỉ đạo báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.
Nói về việc tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã, Bộ trưởng Nội vụ cho hay, hiện là 10.035 đơn vị, sẽ tổ chức lại quy mô chỉ còn khoảng 2.000, "gần như là một huyện nhỏ". Việc này thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có thể làm ngay sau Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương. Sau khi Hiến pháp sửa đổi; sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật có liên quan có hiệu lực, sẽ kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện.
"Khi đã có đầy đủ cơ sở pháp lý là Hiến pháp sửa đổi, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đặc biệt có cả Nghị quyết thì chúng ta tập trung vào sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh… Sau đó sẽ triển khai các việc liên quan đến đại hội", Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin.
Cần thống nhất thời điểm bỏ cấp huyện
 |
| Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phát biểu - Ảnh: VGP |
Thảo luận tại phiên họp, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết sắp tới sẽ phải sửa Luật Tổ chức chính quyền địa phương để quy định về chính quyền địa phương hai cấp; phân định rõ nhiệm vụ giữa chính quyền cấp tỉnh và dưới cấp tỉnh; vấn đề liên quan đến chuyển tiếp nhiệm vụ, quyền hạn.
Bộ Tư pháp sẽ trao đổi với các cơ quan của Quốc hội xem có cần thiết xây dựng một nghị quyết xử lý một số vấn đề khi tổ chức lại đơn vị hành chính hay không. Tuy nhiên, ông Ninh cho rằng phương án hoàn hảo nhất là đề xuất một luật sửa nhiều luật.
"Một hệ thống pháp luật mà lúc nào cũng dùng nghị quyết mang tính chất xử lý tình huống thì không thực sự ổn lắm. Đây là việc bắt buộc phải làm trong thời gian gấp gáp", ông Ninh nói.
Chia sẻ quan điểm nêu trên, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy cho hay có những lĩnh vực chuyên ngành, chính quyền cấp huyện có nhiều thẩm quyền và giải quyết rất nhiều thủ tục hành chính.
Trong khi đó, kế hoạch chưa thể hiện khi nào chính thức kết thúc mô hình chính quyền huyện, sau khi sáp nhập cấp xã hay đến khi hoàn thành cấp tỉnh. "Nếu kết thúc vào 30/6 thì cần thiết có nghị quyết của Quốc hội, trong đó xử lý những vấn đề có tính cấp bách và căn cốt nhất liên quan đến người dân và doanh nghiệp", ông Duy phát biểu.
Bộ trưởng Duy dẫn chứng lĩnh vực đất đai, an sinh xã hội, giáo dục, y tế... đều là những vấn đề thuộc thẩm quyền cấp huyện. Trong Luật Đất đai, rất nhiều nội dung phụ thuộc vào cấp huyện, từ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp giấy chứng nhận lần đầu... Nếu giải quyết theo hướng một luật sửa nhiều luật thì không thể kịp vào kỳ họp Quốc hội tháng 5 tới.
Do vậy, ông Duy kiến nghị ban hành nghị quyết của Quốc hội vào tháng 5 và sửa luật vào tháng 10. "Nếu vấn đề này không xử lý kịp thời sẽ ách tắc rất lớn kể cả trong quản lý xã hội lẫn phát triển kinh tế xã hội. Khi báo cáo Trung ương xong cũng cần thống nhất thời điểm dừng mô hình chính quyền cấp huyện để Chính phủ chủ động trong việc xây dựng các văn bản hướng dẫn và nội dung khác đi theo", Bộ trưởng Duy nêu quan điểm.
