 |
| Chính phủ triển khai nhiệm vụ trọng tâm để hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội 2025. |
Hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính và tổ chức bộ máy
Một trong những nhiệm vụ cấp bách hàng đầu được Chính phủ nhấn mạnh là công tác hoàn thiện thể chế và chuẩn bị các đề án quan trọng. Chính phủ yêu cầu 11 Bộ, cơ quan tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thiện, bảo đảm chất lượng và đúng tiến độ 23 Đề án phải trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong năm 2025. Đồng thời, 08 tài liệu còn lại phải được khẩn trương hoàn thiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10. Đối với các đề án đã trình, các cơ quan chủ trì phải tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Trung ương Đảng để hoàn thiện hồ sơ và triển khai hiệu quả ngay sau khi được thông qua.
Về Chương trình công tác, các bộ, cơ quan, địa phương liên quan phải tiếp tục hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với 234 đề án, nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 11 và tháng 12 năm 2025.
Công tác xây dựng pháp luật được đặc biệt chú trọng. Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Một nhiệm vụ then chốt là phải hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 132 văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết đã có hiệu lực. Đặc biệt, Chính phủ chỉ đạo phải bảo đảm hoàn thành cơ bản việc xử lý các "điểm nghẽn" do quy định pháp luật ngay trong năm 2025. Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ được giao chuẩn bị tài liệu phục vụ các Phiên họp quan trọng của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế và Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật.
Song song đó, công tác vận hành chính quyền địa phương 2 cấp và cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được đẩy mạnh. Các bộ, cơ quan phải tiếp tục hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ cấp xã đối với các nhiệm vụ được phân cấp. Mục tiêu năm 2025 là cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC và 30% điều kiện kinh doanh. Các địa phương phải bố trí đủ nhân lực, vật chất cho cấp xã, tăng cường cán bộ cấp tỉnh hỗ trợ, nhất là các lĩnh vực phát sinh hồ sơ lớn như đất đai, hộ tịch, xây dựng. Bộ Tư pháp được giao chủ trì rà soát toàn bộ TTHC cấp tỉnh, cấp xã, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa trước ngày 15/11/2025. Mục tiêu là hoàn thành tái cấu trúc quy trình các dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh, cấp xã và tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến của bộ, cơ quan lên Cổng Dịch vụ công quốc gia trong năm 2025.
Bộ Nội vụ được giao khẩn trương tham mưu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, phân loại đơn vị hành chính, đô thị và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời xây dựng báo cáo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
Ổn định vĩ mô, thúc đẩy các động lực tăng trưởng kinh tế
Nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt là tiếp tục kiểm soát lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng và bảo đảm các cân đối lớn. Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành kịp thời đánh giá tác động của thiên tai, bão lũ để rà soát kịch bản tăng trưởng, quyết tâm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên và năm 2026 đạt 10% trở lên. Giải pháp đưa ra là phối hợp chặt chẽ, linh hoạt chính sách tài khóa mở rộng hợp lý với chính sách tiền tệ phù hợp. Tín dụng phải được hướng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng; đồng thời quản lý hiệu quả thị trường vàng, chứng khoán, trái phiếu và bất động sản.
Về tài chính - ngân sách, Chính phủ yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước ít nhất 25% so với dự toán và phải giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công. Phải chủ động nắm chắc tình hình thị trường, bảo đảm nguồn cung hàng hóa thiết yếu, không để thiếu hàng, tăng giá đột biến, nhất là dịp Tết.
Để thúc đẩy tăng trưởng, Chính phủ chỉ đạo nâng cao hiệu quả 3 động lực tăng trưởng truyền thống (đầu tư, xuất khẩu, tiêu dùng) và thúc đẩy các động lực mới, trong đó có việc hoàn thiện thể chế thị trường tài sản mã hóa và thị trường dữ liệu. Sẽ phát hành trái phiếu Chính phủ để thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia, nhất là dự án đường sắt khổ tiêu chuẩn. Về thương mại và tiêu dùng, cần đẩy mạnh Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", kích cầu tiêu dùng, đặc biệt là dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán. Mục tiêu đối ngoại là hoàn thành đàm phán và ký kết Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam với khối Mercosur và Hội đồng hợp tác vùng Vịnh trong quý IV năm 2025.
Liên quan đến thu hút đầu tư, Đề án phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải được hoàn thiện trình Bộ Chính trị trong tháng 11/2025. Các Nghị định hướng dẫn Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam phải được trình Chính phủ ban hành trước ngày 15/11/2025.
Để hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW, Bộ Tài chính được giao trình Chính phủ ban hành Nghị định thể chế hóa Nghị quyết số 198/2025/QH15 về cơ chế đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân; trình Thủ tướng xem xét Chương trình đào tạo 10.000 giám đốc điều hành và 1.000 doanh nghiệp tiên phong trong tháng 11. Các bộ ngành khác cũng được giao nhiệm vụ cụ thể: Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thành cơ sở dữ liệu 50 triệu thửa đất; Bộ Công Thương trình Chương trình vươn ra thị trường quốc tế (Go Global); Bộ Tư pháp trình Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình Đề án chuẩn mực đạo đức, văn hóa kinh doanh.
Một nhiệm vụ quan trọng khác là tháo gỡ dứt điểm các dự án vướng mắc, tồn đọng kéo dài trong năm 2025 theo Kết luận số 77-KL/TW và Nghị quyết số 170/2024/QH15. Chính phủ yêu cầu chuẩn bị các đoàn kiểm tra về dự án giao thông trọng điểm; đẩy nhanh tiến độ xử lý 04 dự án yếu kém (Tàu thủy Dung Quất, Tisco2, Mỏ Quý Xa và Gang thép Lào Cai, Bột giấy Phương Nam) và xử lý Tổng Công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam.
Đẩy nhanh tiến độ hạ tầng giao thông, năng lượng trọng điểm
Phát triển kết cấu hạ tầng được xác định là một mũi nhọn. Văn phòng Chính phủ và Bộ Xây dựng được giao báo cáo Thủ tướng về việc chuẩn bị nội dung báo cáo Ban Bí thư kế hoạch tổ chức Lễ khánh thành, khởi công các dự án, công trình quy mô lớn, có ý nghĩa vào ngày 19/12/2025 để chào mừng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Trong lĩnh vực giao thông, các bộ ngành, địa phương liên quan phải tăng tốc triển khai, bảo đảm đủ điều kiện khởi công xây dựng dự án thành phần 1 - Dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng vào ngày 19/12/2025. Đồng thời, phải đẩy nhanh tiến độ Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, dự án sân bay Gia Bình, các dự án phục vụ Hội nghị APEC 2027 và cảng Hòn Khoai.
Về năng lượng, Bộ Công Thương được giao hoàn thiện hồ sơ Nghị quyết về các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030 để trình Quốc hội. Nhiệm vụ đặc biệt quan trọng là đẩy nhanh việc chuẩn bị xây dựng dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2; hoàn thành đàm phán Hiệp định hợp tác xây dựng nhà máy nhiệt điện hạt nhân Ninh Thuận 1. Cùng với đó, phải hoàn thành lựa chọn nhà đầu tư đối với các nhà máy LNG đã có trong Quy hoạch điện VIII điều chỉnh và khởi công các nhà máy đã lựa chọn nhà đầu tư.
Đối với hạ tầng lưới điện, Chính phủ yêu cầu khẩn trương hoàn thành giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng các dự án lưới điện giải tỏa công suất cho nhà máy nhiệt điện Nhơn Trạch 3, Nhơn Trạch 4 và Dự án Nhà máy thủy điện Trị An mở rộng.
Bảo đảm an sinh xã hội, an ninh trật tự và công tác đối nội
Lĩnh vực văn hóa - xã hội nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao. Về y tế, Bộ Y tế phải khẩn trương hoàn thành 02 công trình dự án Cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức để đưa vào sử dụng đúng tiến độ. Về giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo được giao tổ chức Lễ khởi công xây dựng đồng loạt 88 trường học cho các xã biên giới trong tháng 11/2025, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Về du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải triển khai các giải pháp kích cầu dịp cao điểm cuối năm và Tết Nguyên đán, phấn đấu đạt mục tiêu 22 đến 25 triệu khách du lịch quốc tế năm 2025.
Về an sinh xã hội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải trình Chính phủ ban hành trong năm 2025 Nghị định quy định chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2026 - 2030. Bộ Xây dựng và các địa phương được yêu cầu thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, hoàn thành mục tiêu 100.000 căn trong năm 2025. Các bộ liên quan phải chuẩn bị triển khai các Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù và các Chương trình Mục tiêu quốc gia ngay sau khi được thông qua. Chính phủ cũng yêu cầu đẩy nhanh xây dựng, khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu quốc gia và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
Đặc biệt, các bộ, cơ quan, địa phương phải chuẩn bị tốt điều kiện phục vụ Nhân dân đón Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026, thực hiện đầy đủ chính sách cho người có công, đối tượng chính sách, đồng bào vùng bị thiên tai, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; bảo đảm lương, thưởng Tết cho người lao động.
Về phòng chống thiên tai và môi trường, các bộ ngành, địa phương phải theo dõi sát tình hình, dự báo kịp thời, chính xác về diễn biến thiên tai để chủ động ứng phó, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân. Một nhiệm vụ cấp bách là thực hiện nghiêm "Kế hoạch hành động tháng cao điểm" chống khai thác hải sản bất hợp pháp (IUU), phấn đấu "gỡ thẻ vàng" của Ủy ban châu Âu trong năm 2025. Đồng thời, khẩn trương xây dựng chương trình phòng chống lũ lụt, sạt lở vùng Trung du và miền núi phía Bắc; tu bổ hệ thống đê điều; đề xuất giải pháp cấp bách khắc phục ùn tắc giao thông, ngập úng, ô nhiễm không khí tại các đô thị lớn.
Về an ninh trật tự, Bộ Công an được giao chủ trì triển khai hiệu quả nhiệm vụ xây dựng 20% xã, phường, đặc khu "không ma tuý" trong năm 2025. Bộ Quốc phòng và Bộ Công an phải chủ động nắm tình hình, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tuyệt đối an toàn các hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các sự kiện quan trọng. Các lực lượng phải xây dựng và thực hiện hiệu quả Kế hoạch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả dịp Tết.
Cuối cùng, về công tác đối nội, Bộ Nội vụ được giao chủ trì, tổ chức thành công Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI. Văn phòng Chính phủ phải khẩn trương cải tạo, nâng cấp phòng Hội trường lớn tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia, bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, hoàn thành trước ngày 15/12/2025.
Để bảo đảm tiến độ, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan được giao chủ trì đề án, nhiệm vụ phải báo cáo Thường trực Chính phủ vào thứ Sáu hằng tuần về tiến độ, kết quả triển khai và những vướng mắc cần tháo gỡ.
