Hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường

Hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường. (Ảnh minh họa)

Công ty sản xuất gạch tuynel (Nam Định) hỏi Bộ Tài nguyên và Môi trường như sau: Chúng tôi là doanh nghiệp sản xuất gạch tại Nam Định. Chúng tôi có 03 nhà máy sản xuất gạch tuynel tại 03 địa chỉ khác nhau.

Đối với nhà máy gạch số 1: đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp phiếu xác nhận bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác khoáng sản từ năm 2010 – đến năm 2013 (03 năm). Nhà máy đã dừng hoạt động khai thác sét từ năm 2013 do hết hạn giấy phép khai thác khoáng sản . Công ty đã làm thủ tục trả lại đất và được UBND tỉnh thu hồi và đã giao cho UBND xã quản lý sử dụng từ năm 2014.

Đối với nhà máy gạch số 2: đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp phiếu xác nhận bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác khoáng sản từ năm 2006 – đến năm 2010 (04 năm). Nhà máy đã dừng hoạt động khai thác sét từ năm 2010 do hết hạn giấy phép khai thác khoáng sản. Toàn bộ diện tích khai thác sét đã được UBND tỉnh thu hồi vào năm 2015 để phục vụ cho dự án của WB. Chỉ còn nhà xưởng sản xuất với diện tích 41.395,9m2.

Đối với nhà máy gạch số 3: đã được Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt đề án bảo vệ môi trường; đã được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác khoáng sản với thời hạn giấy phép khai thác: từ năm 2014 – đến năm 2017 (3 năm). Nhà máy đã dừng hoạt động khai thác sét từ năm 2017 do hết hạn giấy phép khai thác khoáng sản. Công ty đang làm hồ sơ đóng cửa mỏ. Đã lập tờ trình, trình Sở Tài nguyên và Môi trường trả lại đất cho UBND xã. Vậy chúng tôi có phải thực hiện lập thủ tục thẩm định, phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản đối với 03 nhà máy trên hay không?

Liên quan đến nội dung câu hỏi của Công ty sản xuất gạch tuynel (Nam Định) Tổng cục Môi trường trả lời như sau: Căn cứ khoản 6 Điều 2 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường:

Việc xác nhận hoàn thành toàn bộ nội dung phương án cải tạo, phục hồi môi trường (CPM) đã được phê duyệt được thực hiện lồng ghép với đề án đóng cửa mỏ;

Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ của dự án khai thác khoáng sản thực hiện việc kiểm tra, xác nhận hoàn thành phương án cải tạo, phục hồi môi trường;

Trình tự, thủ tục kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn bộ nội dung phương án được thực hiện theo trình tự, thủ tục nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ.

Căn cứ Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 của Bộ TN&MT quy định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản; mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản, một trong những nội dung của báo cáo đề án đóng cửa mỏ là ""Căn cứ vào hiện trạng khu vực đề nghị đóng cửa mỏ, phương án CPM hoặc phương án CPM bổ sung đã được phê duyệt, tổ chức, cá nhân đề xuất phương án đóng cửa mỏ phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch môi trường của địa phương; đảm bảo không để xảy ra các sự cố môi trường, sức khỏe cộng đồng và các quy định khác có liên quan. Trường hợp phương án cải tạo, phục hồi môi trường đề xuất trong đề án đóng cửa mỏ khác với phương án cải tạo, phục hồi môi trường hoặc phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung đã được phê duyệt thì phải giải trình, làm rõ lý do thay đổi".