Công tác chuẩn bị đã hoàn tất, sẵn sàng phục vụ Kỳ họp

Báo cáo về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 11 ngày, chia thành 2 đợt (trong đó bố trí làm việc 1 ngày thứ Bảy của tuần đầu tiên); thời gian nghỉ giữa 2 đợt là 8 ngày để các cơ quan tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật, nghị quyết; Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức phiên họp xem xét, cho ý kiến và quyết định các nội dung theo thẩm quyền.

Kỳ họp sẽ khai mạc vào sáng 6/4/2026, dự kiến bế mạc ngày 24/4/2026.

Về cách thức tiến hành công tác tổ chức, nhân sự tại Kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 55 và Kết luận của Chủ tịch Quốc hội tại cuộc họp sáng 26/3/2026, Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu đã xây dựng 2 phương án thực hiện chương trình công tác tổ chức, nhân sự. Văn phòng Quốc hội sẽ tiếp tục phối hợp với Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu chuẩn bị nội dung để báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định tại phiên trù bị chiều 5/4/2026.

Về bố trí nội dung công tác lập pháp, trên cơ sở tiến độ hoàn thiện hồ sơ và quỹ thời gian của kỳ họp, Văn phòng Quốc hội đề xuất có 7/10 dự án được trình, thảo luận tại tổ và hội trường ngay trong đợt 1, nhằm tận dụng thời gian nghỉ giữa hai đợt để chỉnh lý, hoàn thiện; đồng thời dành thời gian đợt 2 cho các nội dung phát sinh.

Hai dự án được bố trí trình, thảo luận tại tổ ở đợt 1 và thảo luận tại hội trường ở đợt 2 gồm: dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi); dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù nâng cao hiệu quả phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế. Ngoài ra, tại đợt 2 sẽ trình, thảo luận tại tổ và hội trường dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội.

Để tiết kiệm thời gian tại các phiên họp toàn thể, trên cơ sở kinh nghiệm các kỳ họp trước, Văn phòng Quốc hội dự kiến bố trí trình, thảo luận chung tại tổ và hội trường đối với một số dự án luật, nghị quyết thuộc cùng lĩnh vực hoặc cùng cơ quan soạn thảo, thẩm tra.

Về công tác bảo đảm, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh khẳng định, Văn phòng Quốc hội đã chủ động, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, chuyển đổi số, kỹ thuật, an ninh, an toàn, y tế, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh… Đến nay, công tác chuẩn bị cơ bản đã hoàn tất, sẵn sàng phục vụ kỳ họp.

Đến nay có 6/10 dự án luật, nghị quyết đã được Chính phủ tiếp thu, chỉnh lý và gửi tài liệu chính thức đến các đại biểu Quốc hội. Đối với 3 nội dung còn lại đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến nhưng đã quá thời hạn gửi tài liệu chính thức theo quy định tại khoản 1 Điều 39 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị Chính phủ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, gửi đến Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội để chuyển tới các đại biểu theo quy định.

Bảo đảm chất lượng và tiến độ các dự án luật, nghị quyết

Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với báo cáo về công tác chuẩn bị kỳ họp; đồng thời đề nghị, mọi nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua phải có đầy đủ hồ sơ, tờ trình và bảo đảm chất lượng, không chỉ dừng ở danh mục tài liệu.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho rằng, việc trình dự thảo Nghị quyết liên quan đến điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu cần được Chính phủ làm rõ thêm.

Theo đó, thực hiện Kết luận số 14-KL/TW ngày 20/3/2026 của Bộ Chính trị và Luật Tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 482/QĐ-TTg về việc áp dụng các mức thuế này đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay trong trường hợp cần thiết vì lợi ích quốc gia. Quyết định có hiệu lực từ 24h ngày 26/3/2026 đến hết ngày 15/4/2026.

Vì vậy, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, việc trình Quốc hội nghị quyết về điều chỉnh các mức thuế này có thể không còn cần thiết khi Thủ tướng Chính phủ đã thực hiện theo thẩm quyền.

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, các nội dung trình Quốc hội thảo luận tại đợt 1 cần được rà soát kỹ, lựa chọn những nội dung cần thiết. Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội phối hợp với Văn phòng Chính phủ rà soát, sắp xếp chương trình phù hợp; có thể chuyển một số nội dung dự kiến thảo luận tại đợt 2 sang đợt 1 để có thêm thời gian tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện.

Đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, các giải pháp kịp thời, hiệu quả của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong quản lý xăng, dầu thời gian qua, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, các mức thuế đang áp dụng nếu cần thiết có thể tiếp tục được gia hạn và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Để chuẩn bị tốt nhất cho Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ đôn đốc các bộ, ngành sớm hoàn thành việc gửi tài liệu, hồ sơ các dự án luật, nghị quyết sang Quốc hội, bảo đảm đầy đủ điều kiện và chất lượng, không chỉ gửi danh mục tài liệu. Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội được giao chủ trì thẩm tra cần chủ động theo dõi, đôn đốc, tổ chức thẩm tra nghiêm túc, đề xuất cụ thể với Tổng Thư ký Quốc hội để dự kiến chương trình khi đủ điều kiện.

Về cách thức tổ chức kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Tổng Thư ký Quốc hội hoàn thiện phương án, báo cáo tại phiên trù bị.

Về công tác lập pháp, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, cần bảo đảm chất lượng và tiến độ thông qua các dự án luật, nghị quyết theo đúng chương trình. Trường hợp cần thiết, Quốc hội có thể tổ chức kỳ họp chuyên đề để xem xét, quyết định các vấn đề cấp bách, không dồn toàn bộ nội dung vào Kỳ họp thứ Nhất.

Đối với việc trình bày tờ trình, báo cáo giải trình, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan bám sát chương trình, phân công người có thẩm quyền tham dự; đối với nội dung thuộc trách nhiệm của Chính phủ, người trình bày phải là thành viên Chính phủ.

Về công tác bảo đảm, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Công tác đại biểu thông báo ngay đến các Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố về việc họp đoàn để bầu trưởng đoàn, phó trưởng đoàn vào sáng 5/4. Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tiếp tục phối hợp thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Văn phòng Quốc hội chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện phục vụ đại biểu, đặc biệt lưu ý công tác phòng, chống dịch bệnh và bảo đảm an toàn thực phẩm tại các khách sạn; tăng cường cơ sở vật chất, chuyển đổi số, an ninh, y tế, hậu cần; chỉ đạo Báo Đại biểu Nhân dân, Cổng Thông tin điện tử Quốc hội đẩy mạnh truyền thông trên các nền tảng số.