Rào cản thủ tục và sự mất cân bằng điểm đến du lịch

Tại Hội nghị Chiến lược Du lịch Quốc gia lần thứ 11 vừa diễn ra, Tổng thống Lee Jae-myung đã nhấn mạnh sự cần thiết của việc chuyển đổi chất lượng ngành du lịch, không chỉ dừng lại ở tăng trưởng về số lượng. Thực tế cho thấy, năm 2025 Hàn Quốc đón kỷ lục 18,94 triệu lượt khách quốc tế, tăng 15% so với năm 2024. Tuy nhiên, ngành du lịch nước này đang đối mặt với thách thức lớn về phân bổ dòng khách, khi có tới 81,7% du khách quốc tế chỉ tập trung tại khu vực thủ đô Seoul. Chính sự lệch pha này khiến nhiều địa phương khác chưa thể tận dụng hết tiềm năng sẵn có để phát triển kinh tế vùng thông qua hoạt động lữ hành bền vững.

Trong bức tranh chung đó, Việt Nam được đánh giá là một trong những thị trường nguồn quan trọng hàng đầu của du lịch Hàn Quốc tại khu vực Đông Nam Á. Năm 2025, quốc gia này đã đón khoảng 550.000 lượt khách từ Việt Nam, tăng 9% so với năm trước đó, và mục tiêu trong năm 2026 là đạt 600.000 lượt khách. Mặc dù lượng khách tăng trưởng ổn định, các chuyên gia du lịch nhận định rằng rào cản về thủ tục thị thực vẫn là yếu tố khiến nhiều người còn e ngại. Không chỉ gây tốn kém chi phí, việc phải xin thị thực nhiều lần còn làm mất thời gian của những nhóm khách có nhu cầu đi lại thường xuyên.

Không dừng lại ở yếu tố thủ tục, Hàn Quốc cũng đã nhận diện rõ đặc điểm của du khách Việt Nam, đặc biệt là dòng khách đến từ các đô thị lớn với mức chi tiêu cao cho mua sắm, làm đẹp và trải nghiệm cao cấp. Nếu không có những thay đổi mang tính đột phá về chính sách nhập cảnh, ngành du lịch xứ sở kim chi có thể bỏ lỡ cơ hội khai thác tối đa tiềm năng từ nhóm khách đầy triển vọng này. Trong khi đó, các vấn đề về hạ tầng giao thông kết nối giữa sân bay quốc tế với các tỉnh lẻ vẫn còn nhiều hạn chế, khiến việc phân tán dòng khách ra khỏi khu vực Seoul theo mục tiêu chiến lược quốc gia gặp không ít khó khăn.

Ông Seo Tae-seok, Giám đốc chi nhánh Hàn Quốc của Rakuten Travel, cho rằng dù nhu cầu du lịch tới các thành phố nhỏ đang gia tăng, hệ thống giao thông công cộng tại các địa phương này vẫn chưa thực sự thuận tiện. Theo ông, việc thiếu sự kết nối đồng bộ giữa các phương tiện di chuyển chính là nguyên nhân khiến du khách ngần ngại khi muốn rời xa các trung tâm lớn. Vì vậy, để giải quyết bài toán này, chính phủ Hàn Quốc cần có những bước đi quyết liệt hơn, từ việc sửa đổi quy định pháp lý đến đầu tư đồng bộ vào hạ tầng dịch vụ, qua đó hỗ trợ tối đa cho khách quốc tế.

Nới lỏng thị thực và nâng cấp hạ tầng kết nối vùng

Từ những điểm nghẽn nêu trên, Chính phủ Hàn Quốc đang triển khai chiến lược Chuyển đổi lớn trong du lịch quốc gia với các giải pháp cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc. Trọng tâm của chính sách là đề xuất cấp thị thực nhập cảnh nhiều lần có thời hạn lên đến 10 năm cho cư dân tại các thành phố lớn của Việt Nam gồm Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM. Hiện nay, công dân tại ba đô thị này đang được cấp visa nhiều lần thời hạn 5 năm; vì vậy, việc kéo dài thời hạn lên gấp đôi không chỉ giúp đơn giản hóa thủ tục mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm khách thường xuyên. Quy định chính thức dự kiến sẽ sớm được Bộ Tư pháp Hàn Quốc ban hành ngay trong năm nay.

Đáng chú ý, điều kiện xin visa 5 năm cũng được nới lỏng cho công dân từ 11 quốc gia, bao gồm Trung Quốc và các nước ASEAN. Theo chính sách mới, bất kỳ ai đã từng nhập cảnh vào Hàn Quốc ít nhất một lần đều có thể đủ điều kiện xin loại thị thực này, mà không cần đáp ứng yêu cầu phải đến trước năm 2016 như quy định cũ. Không dừng lại ở đó, Hàn Quốc còn thí điểm miễn visa cho các đoàn du lịch từ Indonesia có số lượng từ ba người trở lên. Tại các sân bay, hệ thống Smart Entry sẽ được mở rộng cho công dân EU, đồng thời thí điểm kiểm soát nhập cảnh 24 giờ cho tàu du lịch tại cảng Busan nhằm đẩy nhanh quá trình làm thủ tục.

Quan trọng hơn, song song với chính sách thị thực, bài toán hạ tầng kết nối vùng cũng đang được đẩy mạnh giải quyết nhằm giảm tải cho khu vực thủ đô. Chính phủ dự kiến hỗ trợ các hãng hàng không mở thêm đường bay thẳng tới những sân bay địa phương như Busan, Daegu và Yangyang. Những đơn vị mở tuyến mới sẽ được hưởng các ưu đãi như giảm phí hạ tầng hoặc nhận hỗ trợ tài chính trực tiếp từ ngân sách nhà nước. Đồng thời, các chuyến bay nội địa kết nối từ sân bay Incheon đến các tỉnh cũng sẽ được bổ sung tần suất, trong khi dịch vụ xe buýt sân bay đêm khuya được mở rộng đến các tỉnh Chungcheong và Gangwon. Đặc biệt, chương trình Korea Train Loop Trail sẽ tận dụng mạng lưới đường sắt toàn quốc để kết nối hiệu quả hơn với các điểm du lịch.

Ở góc độ nâng cao trải nghiệm tại các điểm đến xa trung tâm, ông Seo Tae-seok đề xuất Hàn Quốc cần tăng cường kết nối các tuyến xe buýt tham quan do chính quyền địa phương vận hành. Cách làm này không chỉ giúp du khách di chuyển giữa các thành phố thuận tiện hơn mà còn giảm bớt sự phụ thuộc vào các phương tiện cá nhân có chi phí cao. Song song với đó, các chiến dịch Năm du lịch Hàn Quốc giai đoạn 2027–2029 sẽ tập trung phát triển các sản phẩm gắn với phong cách sống như làm đẹp và ẩm thực. Với việc đồng thời nới lỏng visa và nâng cấp hạ tầng một cách đồng bộ, Hàn Quốc không chỉ hướng tới mục tiêu 30 triệu lượt khách quốc tế mà còn tái định hình dòng khách theo hướng bền vững – trong đó, Việt Nam tiếp tục giữ vai trò là thị trường trọng điểm.