Khắc phục tình trạng cán bộ “vừa thừa, vừa thiếu” sau khi vận hành chính quyền hai cấp

Theo đánh giá của Tỉnh ủy, những năm qua công tác cán bộ trên địa bàn tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực. Hệ thống quy định, quy chế về công tác cán bộ từng bước được hoàn thiện; quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển ngày càng chặt chẽ, công khai và minh bạch hơn. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được quan tâm, góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, bản lĩnh chính trị và năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ cơ sở.

Việc tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các sai phạm đã góp phần củng cố kỷ luật, kỷ cương trong hệ thống chính trị, đồng thời nâng cao niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Tuy nhiên, sau gần một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1/7/2025, đội ngũ cán bộ cơ sở vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” cán bộ còn tồn tại; cơ cấu đội ngũ chưa hợp lý; một bộ phận cán bộ còn biểu hiện né tránh trách nhiệm, thiếu chủ động trong xử lý công việc.

Đặc biệt, nguồn nhân lực có chuyên môn về khoa học công nghệ, chuyển đổi số, xây dựng, tài nguyên môi trường còn thiếu; kỹ năng số và khả năng làm việc trên môi trường điện tử còn hạn chế. Công tác đánh giá cán bộ được xác định vẫn là “khâu yếu”, chưa phản ánh đúng năng lực thực chất và chưa gắn chặt với hiệu quả công việc.

Ngoài ra, cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm chưa đủ mạnh; việc kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực có lúc còn thiếu hiệu quả; vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội chưa được phát huy đầy đủ. Nghị quyết xác định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, còn công tác cán bộ là “then chốt của then chốt” trong xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Tỉnh ủy Thanh Hóa đặt mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; bảo đảm đủ số lượng, cơ cấu phù hợp và có khả năng vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đến năm 2030, tỉnh phấn đấu hoàn thiện đồng bộ hệ thống quy định, quy trình về công tác cán bộ; bố trí 100% chủ tịch UBND cấp xã không phải người địa phương; chuẩn hóa toàn bộ đội ngũ cán bộ cơ sở theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm.

Tỉnh cũng đặt mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự phát triển của địa phương; phấn đấu từ 10% cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã dưới 42 tuổi; bảo đảm tỷ lệ nữ cấp ủy viên đạt từ 20–25%; đồng thời nâng cao tỷ lệ cán bộ có trình độ về khoa học công nghệ, công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Đổi mới đánh giá cán bộ, đẩy mạnh chuyển đổi số và kiểm soát quyền lực

Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị quyết là đổi mới toàn diện công tác đánh giá cán bộ. Theo đó, việc đánh giá sẽ được thực hiện theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều và gắn với sản phẩm công việc cụ thể. Tỉnh khuyến khích áp dụng bộ tiêu chí OKR/KPI trong đánh giá cán bộ, công chức; kết quả đánh giá hằng quý sẽ là căn cứ quan trọng để xem xét bổ nhiệm, bố trí và sử dụng cán bộ.

Nghị quyết cũng yêu cầu rà soát toàn diện đội ngũ cán bộ sau thời gian vận hành mô hình chính quyền hai cấp để thực hiện sắp xếp theo nguyên tắc “đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn”. Đồng thời, tăng cường luân chuyển cán bộ từ cấp tỉnh về cơ sở và giữa các xã nhằm nâng cao năng lực thực tiễn, nhất là ở những lĩnh vực phức tạp như đất đai, xây dựng, dân tộc, tôn giáo và khiếu nại tố cáo.

Trong công tác đào tạo, tỉnh định hướng đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương thức bồi dưỡng cán bộ theo hướng thiết thực, sát thực tiễn và gắn với yêu cầu công việc. Ngoài lý luận chính trị, cán bộ cơ sở sẽ được chú trọng đào tạo kỹ năng quản lý nhà nước, kỹ năng điều hành, xử lý tình huống và kỹ năng dân vận.

Đặc biệt, chuyển đổi số được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Tỉnh sẽ tăng cường đào tạo kỹ năng sử dụng nền tảng số, hệ thống quản lý văn bản điện tử và dịch vụ công trực tuyến; đồng thời kết hợp đào tạo trực tiếp với đào tạo trực tuyến nhằm nâng cao hiệu quả học tập. Thanh Hóa cũng định hướng xây dựng cơ chế thu hút cán bộ trẻ, cán bộ có trình độ chuyên môn cao về công tác tại cơ sở, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, tài nguyên môi trường, tài chính và xây dựng. Chính sách hỗ trợ đối với cán bộ công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiếp tục được quan tâm.

Theo Nghị quyết, kiểm tra, giám sát công tác cán bộ là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cấp ủy và tổ chức đảng các cấp. Tỉnh yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trách nhiệm giải trình; xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, cục bộ, lợi dụng công tác cán bộ để trục lợi cá nhân.

Thông qua việc chuẩn hóa, trẻ hóa và chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ, tỉnh Thanh Hóa hướng tới mục tiêu đến năm 2030 nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước và đến năm 2045 trở thành tỉnh giàu đẹp, văn minh, hạnh phúc.