Sáng 11/12, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Nghị quyết này mở ra một giai đoạn mới cho hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo cân đối nguồn lực để phục vụ người dân tốt hơn.
Lộ trình tăng mức đóng gắn liền với miễn viện phí cơ bản
 |
| Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan tại phiên họp Quốc hội sáng 11/12. Ảnh: Media Quốc hội |
Theo Nghị quyết, chính sách miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2030.
Để đảm bảo khả năng cân đối của Quỹ BHYT khi triển khai chính sách lớn này, Quốc hội giao Chính phủ quy định lộ trình tăng mức đóng BHYT bắt đầu từ năm 2027. Việc tăng mức đóng sẽ được thực hiện đồng bộ với việc mở rộng danh mục bệnh được Quỹ chi trả cho khám sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm.
Dựa trên thực trạng người dân hiện đang phải tự chi trả hơn 40% chi phí khám chữa bệnh dù mức đóng là 4,5% lương cơ sở, Bộ Y tế đã xây dựng lộ trình dự kiến:
Giai đoạn 2026 - 2027: Người dân được khám sức khỏe định kỳ/sàng lọc ít nhất 1 lần/năm. Mức đóng dự kiến điều chỉnh lên 5,1% từ năm 2027.
Giai đoạn 2028 - 2030: Mục tiêu giảm tỷ lệ người dân tự chi trả xuống dưới 30%. Mức đóng dự kiến tăng lên 5,4% từ năm 2030.
Sau năm 2030: Tiến tới bao phủ BHYT toàn dân, miễn viện phí trong gói dịch vụ cơ bản. Mức đóng dự kiến tăng lên 6% từ năm 2032.
Đồng thời, hệ thống y tế sẽ thí điểm đa dạng hóa các gói BHYT và triển khai BHYT bổ sung do doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao.
Trước khi lộ trình miễn viện phí toàn dân được áp dụng vào năm 2030, ngay từ ngày 1/1/2026, Nghị quyết đã mang lại tin vui lớn cho các nhóm đối tượng yếu thế với việc mở rộng quyền lợi ngay lập tức.
Cụ thể, người tham gia BHYT thuộc hộ gia đình cận nghèo và người từ đủ 75 tuổi trở lên (đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội) sẽ được hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi. Các nhóm đối tượng chính sách xã hội, người thu nhập thấp cũng sẽ được điều chỉnh tăng mức hưởng BHYT.
Điểm đột phá của chính sách lần này là việc chuyển dịch trọng tâm từ "chữa bệnh" sang "phòng bệnh". Quỹ BHYT sẽ chính thức chi trả cho các hoạt động khám sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm, giúp phát hiện bệnh kịp thời, giảm thiểu gánh nặng chi phí điều trị các bệnh mãn tính, hiểm nghèo về sau.
 |
| Sau năm 2030: Tiến tới bao phủ BHYT toàn dân, miễn viện phí trong gói dịch vụ cơ bản. Mức đóng dự kiến tăng lên 6% từ năm 2032. |
Nâng lương khởi điểm, tăng phụ cấp để giữ chân nhân viên y tế
Xác định nhân lực là yếu tố then chốt, Nghị quyết cũng tháo gỡ "nút thắt" về chế độ đãi ngộ cho đội ngũ y bác sĩ, áp dụng từ 1/1/2026:
Về tiền lương: Các chức danh Bác sĩ y khoa, y học cổ truyền, răng hàm mặt, y học dự phòng và Dược sĩ khi tuyển dụng sẽ được xếp lương ngay từ bậc 2 (thay vì bậc 1) cho đến khi có quy định tiền lương mới.
Về phụ cấp ưu đãi nghề:
Hưởng mức 100%: Đối với nhân viên y tế làm việc trong lĩnh vực tâm thần, pháp y, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh... và nhân viên y tế xã/dự phòng tại vùng khó khăn, biên giới, hải đảo.
Hưởng mức tối thiểu 70%: Đối với nhân viên trạm y tế xã ở các khu vực còn lại.
Bên cạnh đó, Quốc hội quy định chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, danh dự của nhân viên y tế, bao gồm cả việc buộc phải xin lỗi công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Cùng ngày, Quốc hội cũng đã phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035 với tổng vốn thực hiện giai đoạn 2026-2030 là 88.600 tỷ đồng.
Chương trình đặt ra các chỉ số cụ thể đến năm 2030 như: giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi ở trẻ dưới 5 tuổi xuống dưới 15%; cân bằng tỷ số giới tính khi sinh dưới mức 109 bé trai/100 bé gái; và đảm bảo 100% người dân được quản lý sức khỏe bằng hồ sơ điện tử theo vòng đời.
