Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 312/NQ-CP về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương. Kèm theo Nghị quyết là Phụ lục IV về kịch bản tăng trưởng quý IV của các ngành, lĩnh vực và địa phương, làm căn cứ để từng bộ, ngành, địa phương xác định mục tiêu và nhiệm vụ trong giai đoạn "nước rút" cuối năm.

Theo Nghị quyết, GDP quý III ước tăng 9,95%, đưa mức tăng trưởng 9 tháng lên 9,01%. Trước đó, GDP 6 tháng đầu năm tăng 8,49%. Để đạt mục tiêu tăng trưởng cả năm từ 10% trở lên, kịch bản đặt yêu cầu GDP quý IV phải tăng 12,5%, cao hơn đáng kể mức tăng của quý III.

Theo khu vực kinh tế, công nghiệp và xây dựng được đặt mục tiêu tăng 14,1% trong quý IV, dịch vụ tăng 13,4% và nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,8%. Một số ngành được giao mức tăng rất cao, trong đó xây dựng phải tăng 19,2%, hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ tăng 21,3%, còn dịch vụ lưu trú và ăn uống tăng 22,9%.

Chính phủ xác định quý IV có vai trò quyết định đối với việc hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2026. Trong bối cảnh thời cơ, thuận lợi đan xen với khó khăn, thách thức, yêu cầu đặt ra với các địa phương là phải tận dụng tối đa dư địa tăng trưởng và đẩy nhanh tiến độ trong những tháng cuối năm.

Trong kịch bản tăng trưởng quý IV, 34 địa phương được chia thành hai nhóm. Nhóm thứ nhất gồm 27 địa phương được giao mức tăng trưởng cụ thể. Mức thấp nhất trong nhóm là 10,36% của Đồng Tháp, đồng nghĩa toàn bộ 27 địa phương đều phải đạt mức tăng trưởng hai con số trong quý cuối năm.

Đáng chú ý, 9 địa phương phải đạt mức tăng trưởng trên 15%. Lạng Sơn chịu áp lực lớn nhất với yêu cầu tăng 18,41%, trong khi sau 9 tháng địa phương này mới tăng 7,52% và mục tiêu cả năm là 10,61%. Tiếp theo là Vĩnh Long với 17,25%, Thanh Hóa 17,10%, Cà Mau 16,70%, Quảng Trị 16,64%, Hà Nội 16,55%, Cần Thơ 16,08%, Hải Phòng 15,39% và Tuyên Quang 15,04%.

Phần lớn các địa phương trong nhóm này có mức tăng trưởng 9 tháng còn cách khá xa mục tiêu cả năm. Thanh Hóa mới tăng 8,54%, trong khi mục tiêu cả năm là 11%. Vĩnh Long tăng 7,32% và Cà Mau tăng 7,37%, trong khi cả hai địa phương đều đặt mục tiêu tăng trưởng 10%.

Hà Nội sau 9 tháng tăng 8,85%, thấp hơn 2,15 điểm phần trăm so với mục tiêu cả năm 11%. Hải Phòng là trường hợp đáng chú ý khi thành phố đứng thứ 3 cả nước về tăng trưởng 9 tháng nhưng vẫn phải đạt mức tăng 15,39% trong quý IV do mục tiêu cả năm được đặt ở mức 13%. Tương tự, Quảng Ninh dù dẫn đầu cả nước vẫn cần tăng 14,24% trong quý cuối năm để đạt mục tiêu 13%. Bắc Ninh được yêu cầu tăng 14,37% để hoàn thành mục tiêu cả năm 12,5%.

12 địa phương khác được giao mức tăng trưởng quý IV từ 13% đến dưới 15%, gồm An Giang 14,95%, Cao Bằng 14,86%, Nghệ An 14,51%, Bắc Ninh 14,37%, Quảng Ninh 14,24%, Điện Biên 13,97%, Sơn La 13,85%, Huế 13,72%, Đắk Lắk 13,62%, Đà Nẵng 13,61%, Phú Thọ 13,50% và TPHCM 13,23%.

Trong đó, TPHCM có vai trò đặc biệt quan trọng đối với tăng trưởng chung khi chiếm 23,3% GRDP cả nước năm 2025. Hà Nội chiếm thêm 12,4%. Như vậy, hai thành phố lớn này cộng lại chiếm hơn 35% quy mô kinh tế cả nước. 6 địa phương được yêu cầu tăng trưởng dưới 13% gồm Lâm Đồng 12,87%, Lào Cai 12,66%, Hưng Yên 12,14%, Gia Lai 11,33%, Lai Châu 11,16% và Đồng Tháp 10,36%.

Ở nhóm thứ hai, 7 địa phương có tốc độ tăng trưởng 9 tháng đã đạt hoặc vượt mục tiêu cả năm được yêu cầu tiếp tục duy trì đà tăng và phấn đấu cao hơn. Mức tối thiểu trong quý IV lần lượt là Thái Nguyên 10,35%, Ninh Bình 10,19%, Đồng Nai 9,98%, Tây Ninh 9,34%, Quảng Ngãi 8,59%, Khánh Hòa 7,47% và Hà Tĩnh 5,4%.

Hà Tĩnh có mức yêu cầu thấp nhất trong nhóm này do 9 tháng đã tăng 12,36%, vượt xa mục tiêu cả năm 10,43%. Khánh Hòa cũng đạt mức tăng 11,21%, cao hơn mục tiêu 10,2%. Tại Phụ lục II, Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố xác định tăng trưởng là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành quý IV. Các địa phương đã đạt và vượt kịch bản cần tiếp tục phấn đấu đạt mức cao hơn, trong khi những địa phương chưa đạt phải xây dựng giải pháp cụ thể và thường xuyên kiểm tra tiến độ, nhất là đối với các ngành, lĩnh vực và chỉ tiêu còn đạt thấp.

Đối với các cực tăng trưởng có quy mô kinh tế lớn, đặc biệt là Hà Nội và TPHCM, Chính phủ yêu cầu phát huy mạnh mẽ tiềm năng, lợi thế và đóng góp nhiều hơn cho tăng trưởng chung của cả nước.

Trên cơ sở kịch bản được giao, từng địa phương phải xác định rõ động lực và dư địa tăng trưởng, đồng thời rà soát các dự án có khả năng sớm hoàn thành, đưa vào khai thác cũng như những doanh nghiệp có khả năng mở rộng sản xuất để tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thêm động lực cho nền kinh tế.

Đầu tư công tiếp tục được xác định là một trong những đòn bẩy quan trọng. Đến hết tháng 9, cả nước giải ngân gần 643.000 tỷ đồng, đạt 63% kế hoạch. Chính phủ yêu cầu khẩn trương phân bổ chi tiết 19.580 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương còn lại và phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch.

Nguồn vốn cũng phải được điều chuyển quyết liệt từ những dự án chậm tiến độ sang các dự án có khả năng giải ngân tốt, tránh tình trạng dồn khối lượng giải ngân vào những tháng cuối năm.

Cùng với thúc đẩy đầu tư công, Chính phủ yêu cầu các địa phương tăng cường kích cầu tiêu dùng, khai thác mùa mua sắm và du lịch cuối năm gắn với bình ổn giá. Các địa phương cũng cần tận dụng hiệu quả các hiệp định thương mại tự do (FTA), mở rộng thị trường xuất khẩu sang Nam Mỹ và Trung Đông.

Việc cắt giảm thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường cũng được yêu cầu đẩy mạnh, qua đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, thúc đẩy đầu tư và đóng góp vào tăng trưởng trong quý cuối năm.