 |
| Thủ tướng phát biểu kết luận phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2025. |
Hoàn thành toàn diện mục tiêu 2025, chia sẻ khó khăn do thiên tai
Sáng 6/12, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2025 với chương trình thảo luận về nhiều nội dung quan trọng.
Phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính đánh giá cao, cơ bản đồng tình với các báo cáo, các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, sát thực tiễn, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực, khả thi của các đại biểu; giao Bộ Tài chính và Văn phòng Chính phủ tổng hợp, tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện các báo cáo và dự thảo Nghị quyết phiên họp tháng 11 để sớm ban hành, đồng thời tập trung hoàn thiện dự thảo Nghị quyết 01 năm 2026.
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao các cấp, các ngành, các địa phương, đặc biệt là các bộ trưởng, trưởng ngành, lãnh đạo chủ chốt các địa phương đã nỗ lực vượt bậc, vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được những kết quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực trong 11 tháng đầu năm, góp phần thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025 và 5 năm 2021-2025.
Đồng thời, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chia sẻ với nhân dân, các địa phương đã chịu nhiều thiệt hại do thiên tai, bão lũ lịch sử kéo dài trong thời gian qua; đánh giá cao tinh thần tương thân, tương ái, "tình dân tộc, nghĩa đồng bào" của đồng bào, chiến sĩ cả nước; đặc biệt là nỗ lực khắc phục, vượt qua khó khăn, sớm khôi phục các hoạt động kinh tế, xã hội và bảo đảm đời sống của người dân, các cấp uỷ đảng, chính quyền các địa phương bị thiệt hại.
Bên cạnh kết quả đạt được là cơ bản, Thủ tướng thẳng thắn nhìn nhận nước ta còn những bất cập, hạn chế, một số vấn đề cần lưu ý: Sức ép điều hành về tỉ giá, lãi suất còn cao, đặc biệt trong bối cảnh tác động, ảnh hưởng, rủi ro bên ngoài gia tăng, nhất là lãi suất, tỉ giá. Hoạt động sản xuất kinh doanh một số lĩnh vực còn khó khăn, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ; số doanh nghiệp ngừng hoạt động còn lớn (trên 205.000).
Các động lực tăng trưởng truyền thống chưa đạt kỳ vọng (giải ngân vốn đầu tư công chưa đáp ứng yêu cầu; xuất khẩu chịu ảnh hưởng tiêu cực chính sách thuế đối ứng của Hoa Kỳ; đặc biệt tiêu dùng tháng 11 tăng 7,1%, thấp hơn các tháng trước-một phần do thiên tai, bão lũ); trong khi các động lực tăng trưởng mới cần thời gian để phát huy hiệu quả (như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn…)
Giá vàng biến động mạnh; mặc dù tình hình thị trường bất động sản từng bước được cải thiện nhưng giá nhà đất còn cao; phát triển nhà ở xã hội chưa được như mong muốn. Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ còn diễn biến phức tạp, nhất là trong dịp cuối năm.
Thể chế, pháp luật trong một số lĩnh vực còn vướng mắc; số lượng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện luật phải sửa đổi, bổ sung, ban hành là rất lớn (nhất là sau khi 60 luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10).
Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là việc khó, phức tạp, thực hiện trên quy mô lớn, thời gian ngắn, yêu cầu cao nên có nơi còn lúng túng, chưa đồng bộ.
Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn; tình hình thiên tai, lũ lụt dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng nặng nề (thiệt hại ước tính tài sản sơ bộ gần 100 nghìn tỷ đồng, ước bằng khoảng 0,7-0,8% quy mô GDP năm 2025). Tăng trưởng quý IV có thể mất 1% (theo Cục Thống kê), cần có giải pháp bù lại.
Thủ tướng nêu rõ, nguyên nhân kết quả đạt được là sự lãnh đạo sâu sát của Trung ương mà thường xuyên, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là Tổng Bí thư Tô Lâm; sự phối hợp, đồng hành của Quốc hội; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự chỉ đạo điều hành đúng hướng, quyết liệt, sát thực tiễn, hiệu quả của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương; sự ủng hộ, tích cực tham gia vào cuộc của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và sự hợp tác, giúp đỡ của bạn bè quốc tế.
Những hạn chế, tồn tại do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan; đặc biệt là tình hình thế giới diễn biến nhanh, phức tạp; thiên tai, bão lũ ảnh hưởng rất nặng nề; việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian đầu ở một số nơi phát sinh những bất cập; công tác phân tích, dự báo và phản ứng chính sách có lĩnh vực, có lúc chưa kịp thời, hiệu quả. Một bộ phận cán bộ, công chức năng lực hạn chế, chưa quyết liệt, chưa dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm…
Thủ tướng cũng nhấn mạnh một số bài học từ thực tiễn: Chủ động nắm chắc tình hình, phản ứng chính sách chủ động, kịp thời, linh hoạt, hiệu quả, phát huy được sức mạnh tổng hợp; quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động phải quyết liệt; phân công nhiệm vụ bảo đảm "6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả", đồng thời phải bảo đảm huy động nguồn lực để thực hiện, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, tăng cường kiểm tra, giám sát; kiên quyết không lùi bước trước thách thức; không chủ quan trước thuận lợi, không bi quan trước khó khăn; kiên định mục tiêu đề ra và huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế để thực hiện.
Dự báo tháng 12 và đầu năm 2026, các đại biểu đánh giá nhìn chung thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn, nhất là tăng trưởng kinh tế, thương mại, đầu tư toàn cầu chậm lại, rủi ro gia tăng; xu hướng phân tách, phân mảnh, cạnh tranh chiến lược ngày càng gay gắt; tác động, ảnh hưởng của các yếu tố an ninh phi truyền thống ngày càng nặng nề. Thủ tướng lưu ý thêm, thiên tai có thể tiếp tục gây thiệt hại lớn.
Chỉ đạo hành động: Hoàn thành nhà ở cho dân, quyết liệt giải ngân vốn đầu tư công
Về định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành và đề nghị Bí thư, Chủ tịch các địa phương tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là Kết luận số 199-KL/TW ngày 10/10/2025 về kinh tế-xã hội năm 2025-2026 và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm.
Thủ tướng nhấn mạnh tư tưởng chỉ đạo là tất cả các thành viên Chính phủ, bộ trưởng, trưởng ngành, lãnh đạo các tỉnh, thành phố, các cấp, các ngành, công chức, viên chức ở mọi cấp phải làm việc hết trách nhiệm, hết sức lực, tất cả vì lợi ích quốc gia, dân tộc, tất cả vì đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; đặc biệt là tập trung công sức, lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục hậu quả bão lũ:
"Hoàn thành việc sửa chữa 34.352 ngôi nhà bị hư hỏng, xây mới 1.628 nhà bị sập đổ cho người dân, đến 31/12/2025 phải xong nhà sửa chữa và đến 31/01/2026 phải xong nhà xây mới, để 'mọi người đều có nhà, mọi gia đình đều có Tết, mọi cháu thiếu nhi có niềm vui, không để ai bị bỏ lại phía sau'.”
Đồng thời, tập trung khôi phục sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, sinh kế cho người dân; quyết liệt giải ngân vốn đầu tư công, triển khai 3 chương trình mục tiêu quốc gia, để vốn đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn lực trong xã hội cho đầu tư phát triển.
 |
| Thủ tướng chỉ đạo 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới. |
Chỉ đạo 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể: Thứ nhất, Thủ tướng yêu cầu chuẩn bị tốt các nội dung để bế mạc Kỳ họp Quốc hội thứ 10, các đề án, dự án, báo cáo trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đại hội thi đua yêu nước, hướng tới Đại hội XIV của Đảng
Các bộ trưởng, trưởng ngành chủ động rà soát, chuẩn bị kỹ nội dung các đề án, dự án, báo cáo trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quốc hội theo phân công, bảo đảm chất lượng, tiến độ. Chú trọng giải trình, tiếp thu ý kiến, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10.
Chuẩn bị tổ chức tốt Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc; rà soát, chuẩn bị kỹ các nhiệm vụ, công việc phục vụ Đại hội XIV. Bộ Nội vụ khẩn trương rà soát, kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích cao, hoàn thành trước ngày 10/12/2025.
Thứ hai, thực hiện nhất quán mục tiêu giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng.
Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài khoá mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác; phản ứng chính sách chủ động, kịp thời, hiệu quả.
Về chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chủ trì tập trung kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra; điều hành chính sách lãi suất, tỉ giá phù hợp, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam; tập trung vốn tín dụng cho sản xuất kinh doanh, các động lực tăng trưởng; chỉ đạo các ngân hàng thương mại thực hiện hiệu quả các gói tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên (như nhà ở xã hội, cho vay ưu đãi với người trẻ dưới 35 tuổi, phát triển hạ tầng chiến lược, khắc phục hậu quả lũ lụt); kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro (trong đó có lĩnh vực bất động sản), không để xảy ra rủi ro đối với từng tổ chức tín dụng và rủi ro hệ thống; khẩn trương trình cấp có thẩm quyền về việc nghiên cứu, thành lập sàn giao dịch vàng trong tháng 12/2025.
Về chính sách tài khoá, Bộ Tài chính chủ trì, phát huy hơn nữa vai trò thúc đẩy tăng trưởng trong điều kiện dư địa nợ công, nợ Chính phủ thấp (đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, đầu tư tư nhân, FDI; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí phù hợp; phát hành trái phiếu Chính phủ cho các dự án, công trình lớn; phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2025 vượt 25% so với dự toán; rà soát, đánh giá đề xuất thưởng cho các công trình về đích sớm, tiết kiệm ngân sách và đưa vào khai thác hiệu quả theo quy định, hoàn thành trước ngày 15/12/2025; tập trung hoàn thiện dự thảo Nghị quyết 01 năm 2026 của Chính phủ.
Về quản lý thị trường, giá cả, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ, theo dõi sát diễn biến tình hình, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, dịch vụ, ổn định thị trường, giá cả, nhất là trong dịp cuối năm, không để thiếu hàng, sốt giá, găm hàng, đội giá.
Thứ ba, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới.
Trong các động lực tăng trưởng truyền thống, về đầu tư, Bộ Tài chính chủ trì phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công, phát huy vai trò của các Tổ công tác của Chính phủ; khẩn trương ban hành các Nghị định về thành lập, vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; thu hút mạnh FDI, đầu tư tư nhân (nhất là cắt giảm thủ tục hành chính, giao việc, đặt hàng, hình thức khoán, mô hình đối tác công-tư, kết nối doanh nghiệp trong nước với nước ngoài, thành lập Quỹ đầu tư của Chính phủ trong tháng 12/2025); triển khai kịp thời phân bổ chi tiết dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công năm 2026.
Bộ Xây dựng chủ trì rà soát kỹ danh mục, tổ chức chu đáo lễ khánh thành, khởi công đồng loạt các công trình, dự án dịp 19/12/2025; hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, phương thức lựa chọn đầu tư liên quan đến triển khai các dự án đường sắt; khẩn trương trình thành lập "Trung tâm giao dịch bất động sản và quyền sử dụng đất" do Nhà nước quản lý, hoàn thành trước 15/12/2025.
Về tiêu dùng, Bộ Công Thương chủ trì có giải pháp tập trung phát triển mạnh thị trường trong nước, nhất là thương mại điện tử; bảo đảm nguồn cung các mặt hàng thiết yếu; đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, khuyến mại, giảm giá, hội chợ, tận dụng cơ hội dịp cuối năm, lễ tết; rà soát, miễn giảm thuế, phí, lệ phí; quyết liệt phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại; trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo các hội chợ quốc gia trước ngày 10/12/2025.
Về xuất khẩu, Bộ Công Thương chủ trì tập trung thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy mạnh mẽ tiêu dùng, xuất khẩu, nhất là dịp cuối năm và đầu năm mới; tiếp tục đa dạng hóa sản phẩm, thị trường, chuỗi cung ứng; đẩy nhanh tiến độ đàm phán, sớm ký kết các Hiệp định FTA với các đối tác đã có cam kết (như GCC, Pakistan, Ai Cập, Nam Mỹ...), phấn đấu từ nay đến cuối năm 2025 ký kết được 01 hiệp định.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì đẩy nhanh đàm phán mở cửa thị trường, công nhận lẫn nhau về an toàn thực phẩm giúp mở cửa thị trường cho các chủng loại trái cây, rau quả có thế mạnh của Việt Nam; quyết liệt thực hiện các giải pháp gỡ "Thẻ vàng" IUU trong tháng 12/2025.
Để thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới, các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tập trung đổi mới, hoàn thiện thể chế trở thành lợi thế cạnh tranh; thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế sáng tạo, khu thương mại tự do, các mô hình kinh doanh mới; đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực mới (như chíp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, năng lượng tái tạo); tăng cường liên kết vùng, phát triển đô thị, bước đầu khai thác hiệu quả không gian ngầm, không gian vũ trụ, không gian biển.
Thứ tư, triển khai quyết liệt, kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72 của Bộ Chính trị; đồng thời, khẩn trương trình Bộ Chính trị ban hành các Nghị quyết mới về kinh tế nhà nước, FDI, văn hóa.
Bộ Khoa học và Công nghệ hoàn thiện hồ sơ "Chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia phát triển sản phẩm công nghệ chiến lược ưu tiên triển khai ngay", báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10/12/2025; trình Chính phủ Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo trong tháng 12/2025.
Thứ năm, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quy hoạch và nội dung các quy hoạch đã được phê duyệt phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và mục tiêu tăng trưởng 2 con số.
Thứ sáu, quyết liệt cải cách thủ tục hành chính; vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (hoàn thiện các văn bản quy định, hướng dẫn; xử lý trụ sở, tài sản công; bảo đảm cơ sở vật chất cho bộ máy theo mô hình mới…). Bộ Nội vụ khẩn trương trình cấp có thẩm quyền các văn bản triển khai Kết luận 206-KL/TW của Bộ Chính trị về tiền lương, phụ cấp sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, trình trước ngày 15/12/2025.
Thứ bảy, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài: NHNN thực hiện hiệu quả phương án xử lý các ngân hàng thương mại yếu kém. NHNN phải xử lý được việc cơ cấu lại Ngân hàng SCB trong tháng 12/2025; Bộ Tài chính, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 751, chuẩn bị triển khai ngay các cơ chế, giải pháp tháo gỡ cho gần 3.000 dự án tồn đọng sau khi được Bộ Chính trị cho chủ trương.
Thứ tám, tiếp tục khẩn trương khắc phục hậu quả và sẵn sàng ứng phó với thiên tai, bão lũ.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các bộ, ngành, địa phương tập trung: Hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc men, nhu yếu phẩm cho các hộ gia đình có nguy cơ thiếu đói; xử lý môi trường, khẩn trương khôi phục hạ tầng thiết yếu; hỗ trợ vật tư, cây giống, con giống, thuốc thú y; các địa phương chủ động huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, sớm khôi phục sản xuất kinh doanh, bảo đảm đời sống người dân; khẩn trương thống kê đầy đủ thiệt hại, thần tốc xây dựng, sửa chữa nhà ở cho các gia đình bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát, nâng cấp hệ thống dự báo, cảnh báo sớm đối với thiên tai; tăng cường năng lực cộng đồng, chính quyền địa phương, nhất là cấp xã về phòng chống thiên tai trong tình hình mới.
Thứ chín, chú trọng phát triển văn hoá, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Các bộ, ngành, địa phương thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, chăm lo, hỗ trợ người có công, gia đình chính sách, người nghèo, người dân vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu vùng xa, nhất là trong dịp Tết. Đẩy mạnh tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật, đại nhạc hội, góp phần phát triển công nghiệp văn hóa, giải trí… Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, hoàn thành và vượt mục tiêu xây 100.000 căn trong năm 2025.
Thứ mười, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự xã hội, an ninh, an toàn, an dân; đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập quốc tế, góp phần vào hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển trong khu vực và thế giới; tăng cường, nâng cao hiệu quả thông tin, truyền thông, nhất là truyền thông chính sách, đẩy mạnh đấu tranh phản bác các thông tin xấu độc, sai sự thật, góp phần tạo đồng thuận xã hội.
Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Trưởng ngành, Chủ tịch UBND địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, phấn đấu đạt thành tích cao nhất, các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra của năm 2025 và 5 năm 2021-2025, chuẩn bị thật tốt, tạo đà, tạo lực, tạo khí thế trong triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV.
