 |
| Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi). Ảnh: TRỌNG HẢI |
Danh mục 38 ngành nghề được bãi bỏ điều kiện
Theo nội dung Luật vừa được thông qua, hàng loạt ngành nghề thuộc nhóm dịch vụ kỹ thuật và xây dựng đã được đưa ra khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện. Cụ thể bao gồm: hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài; hành nghề dịch vụ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư; dịch vụ kiến trúc. Bên cạnh đó là các nhóm dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng xe ô tô; dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa, phục hồi phương tiện thủy nội địa; dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa tàu biển; dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải; dịch vụ lai dắt tàu biển; dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; dịch vụ vận tải đa phương thức.
Đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, danh sách bãi bỏ bao gồm: nuôi động vật rừng thông thường; nuôi, trồng các loài thực vật, động vật hoang dã thuộc các Phụ lục của Công ước CITES và danh mục thực vật rừng, động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm. Các hoạt động xuất nhập khẩu, tái xuất, quá cảnh, nhập nội từ biển mẫu vật từ tự nhiên; cũng như việc xuất khẩu, nhập khẩu mẫu vật nuôi sinh sản, sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo của các loài thuộc CITES đều được cắt giảm điều kiện. Ngoài ra còn có việc chế biến, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo, trưng bày, cất giữ mẫu vật của các loài thực vật, động vật thuộc công ước này.
Nhóm các ngành nghề liên quan đến thủ tục hành chính, thương mại và đời sống cũng được rà soát cắt giảm mạnh. Cụ thể gồm: kinh doanh làm thủ tục về thuế; thủ tục hải quan; dịch vụ phụ trợ bảo hiểm; dịch vụ giám định thương mại; kiểm toán năng lượng; kinh doanh dịch vụ việc làm; kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động. Các hoạt động tạm nhập, tái xuất hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt; thực phẩm đông lạnh; hàng hóa đã qua sử dụng cũng nằm trong danh sách này.
Ngoài ra, Luật cũng bãi bỏ điều kiện đối với kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; dịch vụ quản lý, vận hành cơ sở hỏa táng; dịch vụ trung tâm dữ liệu; dịch vụ tư vấn du học; dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường. Các lĩnh vực văn hóa - thông tin được cởi trói gồm: dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, tổ chức thi người đẹp, người mẫu; kinh doanh dịch vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm của hệ thống thông tin đất đai; dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; hoạt động in, đúc tiền và dịch vụ lưu trữ.
Đơn giản hóa thủ tục và đổi mới tư duy quản lý
Bên cạnh việc cắt giảm, Quốc hội cũng thông qua việc rà soát, sửa đổi phạm vi của 20 ngành nghề khác. Đáng chú ý là việc sửa đổi ngành nghề "Hoạt động thương mại điện tử" và các ngành tài chính như: kinh doanh dịch vụ đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán của Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam; cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán; cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng; và đặc biệt là kinh doanh vàng.
Trong lĩnh vực xây dựng và công nghiệp, Luật thay đổi tên ngành nghề để thay cụm từ "kinh doanh" thành "hành nghề" đối với các dịch vụ tư vấn quản lý dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, kiểm định và quy hoạch xây dựng. Đồng thời thu hẹp phạm vi ngành "Kinh doanh dịch vụ in" (loại trừ in bao bì không chứa nhãn hàng hóa) và sửa đổi quy định về gia công, tái chế sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng cho đối tác nước ngoài.
Các ngành nghề khác được sửa đổi bao gồm: kinh doanh hóa chất (trừ hóa chất cấm); kinh doanh sản phẩm thuốc lá, máy móc chuyên ngành thuốc lá; kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý của Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Nhóm nông nghiệp được điều chỉnh gồm: kinh doanh thức ăn thủy sản, chăn nuôi; dịch vụ khảo nghiệm thức ăn; kinh doanh chế phẩm sinh học, vi sinh vật, chất xử lý môi trường; kinh doanh giống thủy sản. Các lĩnh vực khác gồm kinh doanh trang thiết bị y tế; kinh doanh cảng hàng không, sân bay; hành nghề giám định tư pháp (tài chính, ngân hàng, xây dựng...); hành nghề thừa phát lại và các dịch vụ đại diện quyền sở hữu trí tuệ.
Về định hướng quản lý, Chính phủ cho biết mục tiêu xuyên suốt là chuyển mạnh từ cơ chế "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", chuyển từ hình thức "cấp phép" sang "đăng ký" hoặc "thông báo". Trên cơ sở các ngành nghề được cắt giảm và sửa đổi nêu trên, Chính phủ sẽ giao các bộ ngành khẩn trương nghiên cứu phương thức quản lý mới, hướng tới quản lý chủ yếu theo quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với những nội dung quan trọng, cần thiết có sự điều tiết của Nhà nước.
